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下面附上一則新聞讓大家了解時事
管中閔條款惹議 前教長籲教部：勿將就上意、捲泥巴戰 | 大學研究所 | 文教 | 聯合新聞網
台大校長遴選爭議後，教育部近日預告修法草案，設定校長遴選委員會的解散條流行件，又引發爭議。教育長潘文忠下午解釋，草案賦予校務會議解散校長遴委會的權限，教育部不插手，是尊重大學自主。不過，前教長黃榮村奉勸教育部，要讓大學真自由，就是不要統一活動搶折扣管制，教育部別將就上意、當瑣碎條文管理者，多興利、少捲入「泥巴戰」。. } }); } 教育部昨天預告「國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法修正草案」，除限制校長遴委只能連任一次，且新增解散遴委會條件，若怠於執行任務、或逾三個月無法處理爭議，可經校務會議決議後解散。但這被指為「管中閔條款」，恐侵犯大學自主及遴委會的超然獨立，將衍生更多爭議。管中閔選台大校長引發爭議，自去年元月開始延燒，潘文忠被認為遲遲無法「拔管」，去年4月辭教長；接任的中研院士吳茂昆火速拔管，但不到一個半月就下台；之後葉俊榮接教長，也因去年耶誕節前夕核准管中閔上任、為民進黨政府解套而「犧牲」請辭，最後潘文忠在辭職9個月後，今年元月回鍋教長。當初葉俊榮宣布核准管中閔上任時，黃榮村接受本報訪問時曾指出，「台大校長遴選案由於處置不當，拖延一年陷入進退兩難困境。假若大家對台大學術領導沉淪的慘境心急如焚，假若執政黨還想在2020力圖振作，而且假設這個難解的結交給我，則我的解套方式不會與葉俊榮有何不同，最多就是備文發出後遞出辭呈而已。但葉隔天在耶誕節就遞網路購物介紹辭准辭，求仁得仁了。我只有一句話：小老弟，佩服！」如今事隔半年，教育部要修法，對校長遴選有更多規範，黃榮村卻奉勸教育部，應依大學法精神，好好維護大學好不容易才爭取來的自主與自治傳統，「勿因特殊事件而將就上意或一直想下指導棋的人」。教育部應發揚正面的「自由春節送禮推薦人氣產品」原則，及發揮「全國教育事務最高主管機關」的角色，不要將自己變成瑣瑣碎碎的條文管理者。黃榮村說，依他來看，遴委是否僅可連任一次、遴委會應否解散，應由大學自主決定，不必明文規定各校皆奉行同樣作法。「以目前台灣高教日趨沒落的狀況而言，教育部最好多做一些興利大計，少推出一些吵雜的泥巴戰。」前教長黃榮村。本報資料照 分享 facebook 教育部預告修法草案，賦予校務會議解散校長遴委會的權限，引發爭議。圖為台大校務會議開會畫面。本報資料照片 分享 facebook
美18日公布匯率操縱國 中國是否上榜全球都在看
美國財政部預計在18日公布美國主要貿易夥伴外匯政策報告，台灣再度回到觀察名單可能性不大，但外界高度關注美國是否會將中國列為匯率操縱國，讓美中貿易戰延伸到金融制裁。
近來人民幣貶不停，這項走勢加深美國總統向財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）施壓的力道，不過，這項隱藏在美國與中國兩大經濟體的暗流，在財政部報告公布前夕，傳來正面訊息，美國財政部幕僚提交給梅努欽的匯率報告草案顯示，中國並未被列為匯率操縱國，但危機能否解除，還有待正式報告公布。
●美國主要貿易夥伴外匯政策報告是甚麼？
美國財政部依據「1988年綜合貿易暨競爭力法」及「貿易便捷化暨執行法」，每年4月及10月向國會提交「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」（Foreign Exchange Policies of Major Trading Partners of the United States） ，觀察主要貿易夥伴是否藉由匯率政策對美國進行不公平貿易。
美國財政部在2015年制定貿易便捷化暨執行法前，依1988年綜合貿易暨競爭力法要求，定期分析外國政府匯率政策，評定是否操縱兌換美元匯率，以取得經常帳盈餘或不公平貿易競爭優勢；針對遭評定有相關情事國家，依法要求在國際貨幣基金（IMF）或雙邊架構下進行諮商，要求貿易對手調整外匯政策。
2015年，貿易便捷化暨執行法制定後，以3項指標作為評定標準，分別是：
1.貿易夥伴國對美國貿易順差超過200億美元。
2.貿易夥伴國擁有巨額經常帳順差，且順差金額高於其GDP3%
3.貿易夥伴國持續性進行單邊外匯市場干預，且年度內重複進行淨外匯購買金額超過GDP2%。
●美國財政部的評定標準為何？
美國財政部針對貿易對手國，會以訂定的3項指標為評定標準，同時符合3項者，會被列為匯率操縱國，認定該國藉由匯率政策從事不公平貿易競爭。
符合2項者，則會被列入觀察名單，必須連續2次的報告中少於1項符合，才能從名單內剔除。
●被列為匯率操縱國有何影響？
若被列為匯率操縱國，美國將就其進行加強分析及展開諮商，若經一年諮商，仍被美國財政部認為未改採合宜政策時，會建請美國總統採取救濟措施，包括拒絕該國取得海外私人投資公司融資管道、拒絕該國參與美國政府採購標案、要求IMF加強監督、納入美國貿易代表署（USTR）是否與其洽簽貿易協定考量等。
若僅列為觀察名單，則不會啟動前述措施，但會密切監督及評估該國經濟趨勢及外匯政策。
●台灣是否曾被列入匯率操縱國？
美國財政部曾在1988年將台灣及韓國認定為匯率操縱國，而在貿易便捷化暨執行法上路後，也在2016年4月、10月，以及2017年4月，將台灣列入觀察名單。
台灣去年10月及今年4月都未被列入觀察名單，中央大學台灣經濟發展研究中心主任吳大任認為，這次上榜可能性也不高，因為台灣目前匯率基本上都按照國際趨勢變化，與美國之間的匯差主要來自美國升息影響，是自然形成的匯率變化。
此外，吳大任分析，即使台幣近期走貶，匯率仍維持在29元至31元左右水準，變化不大，評估這次台灣應不會被列入觀察名單或正式名單。
●中國若被列入匯率操縱國有何影響？
中國在1992至1994年，曾被美國5次認定為匯率操縱國，但此後最多只名列觀察名單。
由於美中貿易戰火持續升溫，絲毫沒有減退的跡象，尤其近來人民幣持續走貶，美國總統川普對財政部施壓力道加深，也讓美國財政部這次是否讓中國重回匯率操縱國榜上左右為難，全球市場也屏息以待。
如果中國被列入匯率操縱國，中國任何項目都可能會被禁止美國海外私人投資公司融資，中國企業也會被排除在美國政府採購來源清單之外；美中簽署貿易協定、或啟動、參與貿易協定談判時，美國貿易代表署都必須把中國操控匯率行為納入考慮。
吳大任評估，美國寄望中國協助的北韓問題已解決，加上美國目前對中國仍有嚴重逆差問題，中國這次上榜機會很大。
不過，彭博資訊與美國Politico網站引述知情人士報導，美國財政部幕僚始終未能找到將中國列入匯率操縱國的根據，在幕僚提交給梅努欽匯率報告草案顯示，中國並未被列為匯率操縱國，但梅努欽是否接受幕僚建議拍板，要等預定於18日公布的匯率報告才能確定。
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